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周英在中国水利政研会第六次会员代表大会上的讲话
来源: 时间:2006-04-13 00:00:00


 

围绕中心 服务大局 为水利改革与发展
提供精神动力和思想保证
——在中国水利政研会第六次会员代表大会上的讲话
水利部党组成员、副部长  周英
(2006年4月13日)

各位代表、同志们:
    中国水利职工思想政治工作研究会第六次会员代表大会,是在“十一五”开局之年、我国经济社会发展转入科学发展轨道的重要时刻召开的一次会议。部党组对这次会议十分重视,党组书记、部长汪恕诚同志今天出席会议并将作重要讲话,敬正书同志将代表中国水利职工思想政治工作研究会第五届理事会作工作报告。希望同志们认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
    下面,我讲三点意见。
    一、深入学习,充分认识新形势下加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性
    近年来,在党中央、国务院的高度重视下,在全国水利系统干部职工的共同努力下,水利事业取得了辉煌成就,思想政治工作也取得了新的成绩,保持了不断创新、健康发展的良好态势。水利职工思想政治工作研究会在部党组的领导下,紧紧围绕水利中心工作,自觉服务全党工作大局,广泛深入地开展思想政治工作研究,在促进水利改革发展稳定等方面发挥了重要作用,为水利事业发展提供了强有力的思想政治保证。
    回顾这些年来水利思想政治工作的实践,我们深切体会到,做好思想政治工作,必须坚持把理论武装摆在首位,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,巩固全体职工团结奋斗的共同思想基础;必须坚持围绕中心、服务大局,一手抓经济建设、一手抓思想政治工作,促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的协调发展;必须坚持以人为本,立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持开拓创新,从基层抓起,增强工作的针对性、实效性;必须坚持党要管党、从严治党方针,全面推进党的建设,为改革开放和现代化建设提供坚强的政治保证。这几条是我们在思想政治工作中行之有效的基本经验,也是今后必须始终坚持的重要原则。
    党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。做好这项工作,事关全面建设小康社会大局,是对我们党的领导水平和执政能力的重大考验。只有充分发挥思想政治工作这一政治优势,才能保证经济工作和其他工作的正确发展方向,才能保证党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去,才能巩固和发展全国各族人民共同奋斗的思想政治基础,从而为经济工作和其他工作提供强大的动力与保证。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是水利加快发展的关键时期,思想政治工作只能加强,不能削弱。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识新时期加强和改进思想政治工作的重要意义。
    1.加强和改进思想政治工作,是提高党的执政能力建设的需要。加强党的执政能力建设,提高党的执政水平,不仅要提高领导物质文明建设的能力,而且还要提高领导政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设的能力。加强思想政治工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,是提高党的执政能力的重要体现,更是对我们党领导水平和执政能力的一个重要考验。我们必须从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度,认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律,牢牢占领思想政治工作阵地,毫不动摇地抓好思想政治工作。
    党的思想政治工作本质上是群众工作,是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作,因此必须坚持走群众路线。水利系统各级领导干部要充分认识做好群众工作的极端重要性。研究新形势下做好群众工作的方式、方法,学会如何同群众打交道,努力增强团结群众、组织群众、引导群众的本领。要牢固树立群众观点,带着对人民群众的深厚感情去做思想政治工作,老老实实向人民群众学习,诚心诚意为人民群众服务。只有群众工作做好了,才能把党的路线方针政策和部党组的重大决策部署变成广大职工群众的自觉行动,从而把各方面的积极因素都充分地调动起来,把各方面的力量都凝聚起来,更好地团结、动员和激励广大干部群众把水利事业继续推向前进。
    2.加强和改进思想政治工作,是全面贯彻科学发展观,推进可持续发展水利的需要。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的最鲜明特点,是保证我国经济社会发展顺利度过“十一五”时期,进而实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求。做好“十一五”时期水利工作,关键是要进一步用科学发展观武装广大干部职工的头脑,用科学发展观指导水利实践,要求我们发挥好思想政治工作的教育启迪作用,深入学习宣传科学发展观,形成浓厚氛围,形成强大声势,把干部职工的思想统一到科学发展观上来,进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感、紧迫感和自觉性、主动性。要看到,随着经济社会的发展,水资源供需矛盾更加突出,防洪减灾的要求更高,开发与保护的关系更加复杂,破除水利发展的体制性、机制性障碍更为迫切。要求我们发好挥思想政治工作的价值激励作用,发挥好思想政治工作鼓舞人、引导人的作用,充分调动干部职工的积极性,通过各种方式凝聚全国水利系统干部职工为水利发展的共同事业而奋斗。还要看到,现阶段,社会转型、体制转轨、利益转换、社会阶层和社会成员转化,人们思想活动、价值取向呈多样性和差异性的特点。处于改革发展关键时期,许多社会经济关系、利益关系需要重新调整,许多由这些社会关系调整所出现的人民内部矛盾亟需化解。这还要求我们发挥好思想政治工作的调节融合作用,发挥好思想政治工作的增信释疑作用,为深化水利改革、促进水利发展营造良好的氛围。
    3.加强和改进思想政治工作,是巩固全体人民共同思想基础的需要。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程,需要全国人民的团结奋斗。而团结奋斗的前提在于形成全体人民共同的思想基础,即坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,用科学发展观统领经济社会发展全局。
    当前,从国际国内形势和干部职工的思想来看,构筑全体人民的共同思想基础面临严峻挑战和繁重的任务。随着经济全球化的深入发展,世界范围内思想文化交流日益频繁,意识形态领域的斗争日趋激烈。从国内情况来看,我国正发生着深刻的历史变革,在主流意识形态不断发展的同时,社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显,各种思想观念相互交织、相互影响、相互激荡。特别是我国已经进入改革发展的关键时期,社会组织形式、社会结构及就业方式的变革加快,社会利益关系更趋复杂,热点难点问题增多。在这种背景下,思想政治工作如何适应形势变化,如何坚持用马克思主义的意识形态去教育引导干部职工,形成推动全面建设小康社会的精神力量,已成为新形势下思想政治工作必须认真解决好的首要问题。思想政治工作是党的优良传统和政治优势,是构筑共同思想基础的重要手段。面对复杂的国际国内形势,面对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史任务,我们要进一步加强思想政治工作,科学教育、正确引导、热诚服务,把广大干部职工的思想统一起来,把他们的力量凝聚起来,巩固团结奋斗的共同思想基础,调动方方面面的积极因素,形成推进水利发展的强大合力,为全面建设小康社会,为构建和谐社会做出贡献。
    二、狠抓落实,努力开创水利系统思想政治工作新局面
    党的十六届五中全会明确了我国下一个五年经济社会发展的奋斗目标和主要任务。新的五年,水利要为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供水资源保障,任务艰巨,责任重大。当前和今后一个时期,思想政治工作要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断改进创新,增强工作的针对性、实效性,引导和激励水利系统干部职工为完成“十一五”水利发展目标而奋斗。重点要抓好以下几方面的工作:
    1.以各级领导班子和领导干部为重点,进一步加强理论武装工作。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。深入学习宣传贯彻科学发展观,是当前和今后一个时期思想政治工作和各级政研会的重大政治任务。要坚持用科学发展观武装各级领导干部的头脑,大力宣传水利战线各单位各部门贯彻落实科学发展观的生动实践,引导广大党员干部牢固树立以人为本的观念、全面发展的观念、统筹协调的观念,真正把科学发展观的要求体现在水利改革发展各项具体工作中。要广泛开展面向基层的宣讲活动。组织发表一批研究文章,召开以学习贯彻科学发展观为主题的研讨会,在水利网站和水利报刊等媒体上开辟专栏,宣传交流学习科学发展观的体会和贯彻实施的成效。各级党组织要引导干部职工加强学习,深化认识,不断增强用科学发展观、中央水利工作方针和部党组治水新思路指导工作的能力,切实为做好新时期水利工作打下坚实的思想基础。
    2.以提高党的执政能力为重点,进一步加强党的建设。执政能力建设是党执政后的一项根本建设,也是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的一个重大战略课题。各级党组织要紧紧围绕提高执政能力这个重点,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。结合十六届五中全会精神,结合全面建设小康社会的伟大实践,结合树立和落实科学发展观,坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。进一步加强和改进党委(党组)中心组学习,抓好大规模培训干部的工作,不断提高干部队伍素质。深化干部人事制度改革,建设一支高素质的水利人才队伍。切实加强各级领导班子建设,选好配强各级领导班子,进一步优化结构,增强领导班子整体功能。加强党的基层组织建设,进一步调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,努力提高基层组织建设的整体水平。加强和改进党的作风建设,树立为民、务实、清廉的执政党形象。进一步巩固先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果,把先进性教育活动成果转化为促进科学发展的动力,转化为构建和谐社会的实际举措,转化为解决自身问题的能力,转化为加强先进性建设的自觉行动。在巩固深化和扩大先进性教育活动成果、建立健全保持先进性的长效机制方面下更大的功夫,把这个要求贯彻到党的建设工作和业务工作的各个方面,全面推进党的先进性建设。
    3.以理顺情绪、化解矛盾、协调关系为重点,进一步为构建社会主义和谐社会创造良好环境。构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。社会和谐,离不开思想的和谐、舆论的和谐。思想政治工作要牢牢把握正确工作导向,发挥思想政治工作在化解群众情绪、调节社会矛盾、协调利益关系方面的重要作用。
    要以群众关心的热点和难点问题为重点,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实,凝聚和激励群众共同前进。要针对干部群众尤其是困难群体的思想问题和实际问题,做好解疑释惑、平衡心理的工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾。要紧紧围绕民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,为构建社会主义和谐社会打牢共同思想基础,提供强大精神动力。要以理想信念教育为核心,进一步加强和改进思想政治工作,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,进行正确的世界观、人生观、价值观教育,用中国特色社会主义理想凝聚人心。要教育广大党员干部职工特别是各级领导干部,按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的讲话要求,大力弘扬和树立社会主义的荣辱观,促进职工队伍思想道德建设。要以贯彻《公民道德建设实施纲要》和弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为重点,深入推进职业道德建设工程,广泛开展群众性道德实践活动,形成浓厚的道德实践氛围,不断提高水利职工的思想道德素质。要以争创文明单位为龙头,在探索行业精神文明创建工作的特点和规律上下功夫,着眼于团结稳定鼓劲,把精神文明建设的成效体现在水利改革发展稳定的各项工作上。
    4.以促进人的全面发展为重点,进一步改进创新思想政治工作。社会在发展,时代在前进,思想政治工作要适应新形势、完成新任务,就必须把改进创新作为常抓不懈的主题,作为永无止境的追求,始终做到与时俱进,保持旺盛的生机与活力。以人为本是党的宗旨的集中体现,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的核心。改进创新思想政治工作,必须着眼于促进人的全面发展,把以人为本的要求落实到各项工作之中。水利思想政治工作坚持以人为本,就是以最广大人民的根本利益为本。要从人民群众的愿望出发,心中装着人民群众的安危冷暖,带着对群众的深厚感情去做工作。要坚持尊重人、理解人、关心人,既统一思想又尊重差异,既解决思想问题又解决实际问题,引导群众正确对待和不断实现自己利益。要认真倾听群众意见,积极反映群众呼声,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,多解决人民群众最关心的实际问题。不断提高为人民群众服务的本领,不断提高解决实际问题的能力,切实解决好涉及群众切身利益的各种矛盾和问题。要适应群众的接受能力,多用疏导的方法,群众参与的方法,民主讨论的方法,努力做到生动活泼、入情入理、耐心诚恳、潜移默化,切忌形式主义、教条主义,切忌简单生硬。坚持经常开展一些群众喜闻乐见的文化活动,创造干部群众交流沟通的机会和条件。
    要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,进一步创新思想政治工作的内容形式、方法手段、体制机制。要深入开展调查研究,积极探索新时期思想政治工作的特点和规律,创造性地开展工作。要不断拓展思想政治工作的渠道和空间,在充分发挥报纸杂志等大众媒体的重要作用的同时,积极创新利用互联网开展思想政治工作的方式和途径,打好网上主动仗,牢牢掌握思想舆论的主导权。要建立经常性舆情分析机制,注意研究思想理论动向、舆情动态。要充分发挥基层特别是各单位政工干部的作用,进一步延伸工作触角,力求搜集掌握第一手舆情信息,切实反映职工群众的愿望和呼声,为各级党组织了解民情、科学决策提供参考。
    三、加强领导,不断提高开展思想政治工作的能力和水平
    加强和改进思想政治工作,各级党组织是关键。各级党组织要从巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度,充分认识思想政治工作的“生命线”地位,不断增强政治意识、大局意识、责任意识,牢牢掌握思想政治工作领域的领导权和主动权。
    1.发挥整体优势,形成做好思想政治工作的强大合力。面对“十一五”时期的新形势新任务,各级党组织要重视和加强思想政治工作,把思想政治工作摆在重要位置,切实抓紧抓好。要把思想政治工作列入党委的重要议事日程,切实承担起做党的思想政治工作的责任。要建立党委统一领导,党政各部门齐抓共管和工会、共青团、妇委会等群众组织各负其责的思想政治工作体制,建立健全思想政治工作责任制。党委书记主管思想政治和意识形态工作,这是我们党的一个好传统。各级党委都必须大力加强对思想政治工作和意识形态工作的领导。各级政工部门要切实履行做好思想政治工作的基本职责,加强对思想政治工作的协调指导和督促检查,努力把思想政治工作的各项任务落到实处,不断提高思想政治工作的质量和水平。
    2、加强队伍建设,全面提高政工干部队伍的素质。做好思想政治工作,归根到底要靠人、靠队伍。我们已经有了一支能吃苦、能战斗,辛勤工作、甘于奉献的队伍,大家为做好思想政治工作付出了心血,作出了贡献。但还要看到,新形势新任务对我们的政治素养、知识结构、精神状态和工作本领提出了更高要求。
    要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政工干部队伍。要坚持把思想政治建设放在首位,以提高思想政治素质和创新能力为重点,切实加强政工干部队伍建设。从事政工工作的同志们很努力、很辛苦,各级党组织都要关心爱护这支队伍,对他们要多关心、多支持、多爱护、多鼓励,注意帮助他们解决一些工作生活中的实际困难和问题,为他们发挥聪明才智创造良好的工作条件和发展环境。要把政工干部培训纳入干部总体培训规划,推进政工干部教育培训,努力提高干部队伍整体能力和素质。广大政工干部要进一步增强政治意识和责任意识,自觉加强理论知识和业务知识学习,不断提高理论素养和业务水平,力争成为善于做群众工作、善于解决各种矛盾的行家里手,成为广大群众可信赖的贴心人。 
    3、加强阵地建设,切实发挥思想政治工作研究会的作用。思想文化阵地是我们开展工作的依托和基础。加强阵地建设,要强化《思想政治工作研究》和中国水利政研网等重要媒体的影响力,要充分利用中国水利报、中国水利杂志、水利部网站等媒体的宣传优势,拓展思想政治工作的空间,加大工作力度。要在投入上给予保障,在政策上给予扶持,努力扩大发行量,提高覆盖率,增强引导和教育的能力。要积极拓展新阵地,着力抓好重点刊物、网站的建设,丰富工作内容,强化服务功能,努力打造思想政治工作的信息平台。
    中国水利职工思想政治工作研究会作为组织和推动水利职工思想政治工作研究的社会团体,是加强和改进思想政治工作的重要力量。思想政治工作研究会要在部党组领导下开展工作,积极发挥思想政治工作中思想库和智囊团的作用,积极发挥对各级领导科学决策的参谋助手作用,积极发挥对广大干部在思想政治工作方面的良师益友作用。各级党组织要十分重视并切实加强对思想政治工作研究的指导,支持政研会开展工作。政研工作要突出重点,优化选题。要以开展调查研究为主要工作,以思想政治工作中的重大理论和现实问题为主攻方向,以组织各方面力量开展研究为基本工作方式,以服务人民群众、促进各项工作为主要任务,组织各方面力量开展研究,总结新经验,探索新路子,提出新办法,多出有深度、有份量、对工作有借鉴作用的研究成果。
    各位代表、同志们,思想政治工作事关水利改革与发展,事关全面推进可持续发展水利。思想政治工作任重道远,思想政治工作者责任重大,思想政治工作研究大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,扎实工作,努力把思想政治工作提高到一个新水平,为推进水利改革与发展提供强大的精神动力和思想保证,为全面建设小康社会,为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。