资料汇编

第七学组:水利部水文局大会交流
来源: 时间:2007-12-25 00:00:00

 
水利部水文局党委副书记  卢良梅

加强水文文化建设 促进水文和谐发展
水文学组组长单位、水利部水文局党委副书记


卢良梅
(2007年12月21日)

 

    2007年,在中国水利政研会的领导下,水文学组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,围绕中心,服务大局,在水文系统开展了和谐文化建设与和谐创建活动调查研究,取得了显著成果。下面,我代表水文学组将调研情况汇报如下:
 
    一、水文学组和谐文化建设与和谐创建活动调研基本情况
 
    今年4月,我们第七学组承担了部政研会下达的和谐文化建设与和谐创建活动调研的三个课题,分别为:基层水文和谐创建活动调研、水文单位职业道德规范建设调研及基层水文职工心理和谐状况调研。
    在学组的统一指导协调下,三个主课题牵头单位——长委、黄委、松辽委水文系统的领导高度重视,精心开展调研活动,精心撰写调研报告。现在三个调研课题的调研报告已汇编成册印发给局班子成员和部有关领导。
    这次调研是水文政工系统历年来做得最好的一次调研,有四个显著特点:
    一是领导重视。首先是部政研会的课题选得好,得到大家的一致拥护和欢迎。一个好课题就能调动大家的积极性,不用给钱自带干粮也要干好活。以中国水利政研会水文学组为平台,在全国水文系统大力推进和谐水文文化建设与和谐创建活动。水文政研学组的成立,帮助水文行业在水利系统和思想政治工作研究领域获得话语权,同时为基层水文干部搭建了一个文化交流平台,开阔眼界,锻炼队伍。
    二是参与广泛。水文基层各部门党组织关系在地方,以往地方布置的一些文化建设的内容都是面上的,与水文行业的中心工作结合不能那么紧密。而这次开展的水文和谐文化建设与和谐创建活动,紧密结合水文工作实际,因此开展起来深受各级水文部门的欢迎。这次调研,29个单位共提交调研报告和研究论文79篇,取得了丰硕成果,并在在山西召开了研讨会进行了交流。出席会议代表有60多人。
    三是调研深入。松辽委水文局组织黑龙江、吉林、辽宁三省水文系统党务干部组成调研组在松辽流域水文系统进行水文和谐创建活动调研,共走访、考察了3个省水文局、13个地(市)水文分局、6个水文勘测队、13个水文站,召开了12次座谈会,调查范围涉及水文系统的各个层面,基本反映了水文系统不同层面和谐创建活动的基本情况。黄委水文局水文单位职业道德规范建设调查问卷涉及新疆、宁夏、陕西、山西、河南5个水文水资源局(勘测局),还召开5个座谈会,就水文单位职业道德规范建设与机关和基层水文职工进行了深入座谈。
    四是方法科学。课题制的政研组织方式使我们受益匪浅。三个课题之所以做得较规范,得益于三个单位都成立了课题组。黄委水文局成立了王建副局长为组长的项目组,收集了大量的前期基础资料,并拟定了调研大纲,发放了大量的调查问卷,有针对性的召开了座谈会。长江委水文局承担《基层水文职工心理和谐状况调查研究》课题任务,成立了由党委书记宋志宏为课题负责人、10名政工干部为成员的课题组,并通过基层站队调研、网上问卷调查等方式组织开展了课题研究工作。
 
    二、调研成果的简要介绍
 
    (一)基层水文和谐创建活动调研情况
    调查说明,基层水文和谐创建活动是有很大成效的。基层水文和谐创建活动的主要做法有四条:一是把建设和谐的领导班子作为基层水文和谐创建的重要组织保证;二是把建设和谐的人文环境作为基层水文和谐创建的根本;三是把建立和谐的发展环境作为基层水文和谐创建的关键;四是把处理好发展和服务的关系作为基层水文和谐创建的重要体现。
    水文单位开展和谐创建活动取得积极效果。通过调动一切积极因素,增强了整个水文事业的创造活力;通过公正、公平、公开的方式办事,切实维护了职工群众的利益;通过营造良好的工作环境和氛围,形成了良好的和谐发展环境;通过依法行政和强化民主意识,维护了水文行业的稳定;通过处理好发展和服务的关系,保证了水文事业的可持续发展。
    水文系统和谐创建存在的问题主要有:水文现代化水平不高,还不适应经济社会快速发展的需要;基层水文职工的生产生活条件仍然较差,离和谐水文的要求还有相当大的差距;水文科技创新能力及人员素质有待进一步提高;党务政工干部的待遇与技术系列相比还存在较大差别。 
     (二)水文部门职业道德规范体系建设状况
    调查表明,多年来水文部门比较重视职业道德建设,取得了显著成效。
    一是广泛宣传水文工作的重要性,教育和引导水文职工认真做好水文测报工作,注重用身边人、身边事感染和影响水文职工,近年来涌现出了张宇仙、谢会贵、何江波等一大批水文劳模,对弘扬水文精神、促进水文职工职业道德教育发挥了较好作用。 
    二是水文系统各种技术规范及规章制度健全,使水文职工养成了良好的工作习惯。
    三是老一辈水文工作者无私奉献精神和艰苦奋斗的创业精神,激励了一代又一代水文职工,长期以来形成了良好的水文职业道德。
    但是,当前水文部门职业道德规范建设还存在一些问题,主要有:一是水文部门职业道德还没有形成完整的体系。二是,水文职业道德建设没有得到高度重视。三是水文职工收入偏低,回报与现实存在较大差距,影响水文职工职业道德建设,部分职工心理失衡,加之工作和生活环境艰苦,面临找对象难、子女就业难以及住房、医疗等许多后顾之忧,挫伤了部分职工从事水文工作的积极性。四是经常性的职业道德宣传教育不够。五是社会急剧变化带来各种不利因素影响水文职工职业道德建设。
    (三)基层水文职工心理和谐状况分析
    课题组利用长江水文网,组织开展了基层水文职工心理和谐状况问卷调查活动。参照中科院心理所的研究成果,将调查内容确定在职工基本情况、自我心态、家庭氛围、人际关系等几方面。
    调查结果显示,基层水文职工的心理状况总体上是和谐的,他们能够正确认识和分析面临的问题并妥善处理。在回答对自己目前的工作是否满意时,满意和基本满意的占80.88%。
    在回答个人素质是否能适应岗位要求时,92. %的人认为基本适应和适应。但也存在一些突出问题,如调查显示,有3.62%的人常常感到自卑,有8.01%不自信,还有44.44%的人有时不太自信。近1/3的人经常处于郁闷的不良情绪之中。
    在问到日常工作学习中自己处于何种焦虑水平时,8.79%人认为处于高焦虑水平,40.83%人认为自己处于中等焦虑水平。50.65%的人认为自身的健康水平一般,13.7%的人认为自身的健康水平较差,还有2.07%的人认为自身的健康水平非常差。在问到对基层站队的日常生活方式做何评价时,有48.58%的人选择很枯燥,40.31%的人选择很一般,占总票数的88.89%等等。
    造成上述状况的原因,一是水文行业的职业评价偏低,二是职工的工作生活压力较大,三是基层站队的日常生活方式枯燥,四是基层站队负责人素质还待加强。
 
    三、水文学组明年工作设想 
 
    (一)继续巩固壮大政研会队伍,从30个扩大到35个左右。松辽委水文局长王俊杰高度评价部政研会和水文学组的工作成效,认为思想政治工作在水文行业有了自己的平台,把水文系统的政工队伍团结起来了,水文政工队伍在水利系统有了自己的家了,思想政治工作系统化了,提升了水文的地位,水文现代化的目标更明确了。
    广西、北京和湖南等水文局的书记局长赞扬部政研会和水文学组的工作对推动水文行业思想政治工作和精神文明建设发挥了积极作用。广西水利厅党组成员水文局局长魏文达对政研会工作高度重视,山西亲自到会,会后向班子传达会议精神。
    书记局长们的热情支持和重视,更坚定了我们水文学组的信心:借船出海,傍上部政研会这条大船扬帆远航!
    (二)大力开展水文文化建设。水文现代化呼唤先进的行业文化。我们要充分认识水文文化建设的规律性,全面贯彻落实科学发展观,在建设水文文化过程中把握其时代性、实践性、统一性、系统性,把继承优良传统和突出时代特色结合起来,把进行理论研讨和开展实践活动结合起来,把提炼水文精神和建设物质载体结合起来,把建设文化主体与建设文化系统结合起来,求真务实,开拓创新,大力开展水文文化建设,就一定能够把水文文化建设推上一个新台阶,为水文事业发展提供精神动力和智力支持。
    (三)借助政研会平台,提升水文文化水平。召开水文学组第三届年会暨水文文化论坛。今年10月在山西举办的构建基层和谐水文为主题的交流会,引起了各流域机构省市区水文部门的高度关注,同时得到了部政研会领导敬部长和几位副会长副秘书长的关怀指导,给了我们很大的信心。11月在北戴河会议上,敬部长与邓坚局长围绕这一话题进行了讨论,明年部政研会打算围绕水文文化为切入点推进水文化研究。
我们要借国家水文条例的东风,围绕水文现代化建设中心任务,积极推进水文文化建设,打算在明年召开水文学组第三届年会暨水文文化论坛,1月份在广东召开学组组长单位会议,研究布置水文文化建设研究课题,6月以前召开水文学组第三届年会。同时继续办好中国水文信息网开辟的水文文化新栏目中“政研活动”、“学组活动”、“政研文库”、“他山之石”等栏目宣传工作。
    水文学组将以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,求真务实,开拓创新,努力探索水文文化建设的规律性,大力开展水文文化建设,为水文事业发展提供精神动力,促进水文工作又好又快发展。