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宁夏艾依河工程及水文化建设的做法和成效

  进入新世纪以来,宁夏贯彻中央治水兴水方针和西部大开发战略,以水生态文明为核心,以银川市防洪排水系统为依托,修复河湖湿地水环境,建成艾依河工程,打造了美丽宁夏的亮丽名片和西北河湖水系生态建设典范,标志着宁夏实现由传统水利向现代水利的转变。被称为“银川平原绿色飘带”。2006年10月,艾依河被水利部评为国家级水利风景区。2015年,“艾依春晓”获得“宁夏新十景”荣誉称号。
  一、主要做法
  (一)理念先行,科学规划治理
  银川平原历史上曾是一个湖沼密布的水乡泽国,素有“七十二连湖”之说。建国以前,银川平原湖泊面积有5.3万hm2。新中国成立后,为发展农业生产、开沟排水、围湖造田,有70%以上的湖泊完全消失,许多湖泊湿地得不到水源补给面积逐渐减少,到20世纪末湖泊湿地仅有1.2万hm2。2002年,为解决贺兰山东麓洪水威胁、青铜峡河西灌区农田排水与防洪、遏制灌区湖泊湿地日益萎缩和沟道淤积水污染等问题,优化配置和综合利用洪水、沟水等水资源,自治区党委、政府决定以建设“大银川”为中心,充分利用黄河水、天然降水和银川湿地、湖泊等水资源优势,决定兴建艾依河工程。规划总体设计注重兴利除害并举、防灾减灾并重,坚持水利与园林、防洪与生态、亲水与安全的有机结合,充分融入历史文化、生态文明、地域风貌和民族特色等元素,规划设计不同文化风格的文化河段,将水文化与水工程主体同时设计、同时建设、同时运营,充分体现了人文风情、建筑美学和生态文化旅游功能。
  (二)群策群力,合力攻坚建设
  艾依河是一项兴利除害的水资源综合利用工程,前后投资6亿元。河道治理涉及银川、石嘴山、永宁、贺兰、平罗、惠农等6个市县(区),以及发改、财政、水利、农牧、交通、林业、农垦、民政、建设等10个部门。面对投资大、工期紧、任务重、涉及的市县多、群众数量大、开挖时间跨度大、拆迁协调难等种种困难。2003年6月自治区党委、政府果断决策,大胆创新建设方式,采用整合项目、资金拼盘、技术力量拼盘、工程建设拼盘、各投其资、各负其责、整合优势、集中力量、合力建设的新模式,逐一解决各种困难,确保艾依河建设顺利开展。工程建设过程中,各单位、各部门敢啃硬骨头打硬仗,加强综合协调,优化比选方案,注重质量管理,解决了一道道施工难、搬迁难、安置难等问题,历时6载攻关,于2008年7月建成南起银川市永宁县李俊镇西邵村、北至石嘴山入黄口总长达158.5公里的艾依河工程。沿线连通了贺兰山东麓6个拦洪库和七子连湖、华雁湖、北塔湖、阅海、沙湖等湖泊湿地补水,接引了第二排水沟等多个沟道农田排水,再现“七十二连湖”,重塑“塞上湖城”景观。打造了集防洪、排水、湿地保护、水资源综合利用和生态景观等为一体的水文化工程。自治区原副主席郝林海说:“这种办法非常符合宁夏区情。既解决了资金困难,又整合了优势,办了想办而办不了的大事。”
  (三)突出主题,注重水文化传承
  艾依河水文化建设在充分挖掘地方文化元素的基础上,适时融入多样的文化元素,形成水文化有机聚合体。一是充分融入了西夏文化。吸取西夏文化中文字、城墙角楼建筑风格精髓运用于艾依河水工程建设。艾依河于祥闸闸室整体运用西夏建筑风格,墙体使用西夏文字书写了艾依河建设历程。二是突出了伊斯兰文化。充分挖掘伊斯兰文化底蕴设计建造了览山公园;充分挖掘中国游牧文化、农耕文化、诸子百家、治水、各少数民族文化内涵而修建的中阿之轴文化区,将中国传统文化与伊斯兰文化通过建筑、雕塑、文化小品的形式展现。充分汲取宁夏境内流传至今的回族少女艾依沙凄美的神话传说,采用回族人民的姓名之中“艾依”一词命名,为艾依河披上一层神秘的面纱。彰显了回汉各族人民大团结的时代精神。三是彰显了地域文化。艾依河水文化建设突出对宁夏地域文化及遗产的保护与传承。围绕宁夏始建年代最古老的佛教建筑海宝塔而建设的北塔湖公园;挖掘古代兵营遗址而设计修建洪广营船闸。典型水工建筑船闸、桥梁、亭台的设计、命名等,皆融入了独特的地域文化元素,形成有个性的艾依河水工程主题文化。如“洪广营闸”命名源自于康熙微服私访宁夏所到洪广营时称赞驻洪广营军队军纪严明,守护着宁夏平原丰田沃土而题的“铁打洪广营”。四是打造了休闲文化。积极争取水生态修复、水环境治理、中小河流治理、面源污染防控等方面的项目资金支持,加快河道绿化、水环境保护、水文化建设力度。先后实施了河湖综合治理、水系扩整、边坡治理、河道绿化亮化、水环境保护等项目,修建了码头、凉亭、停车场,协调区域人民政府硬化了沿河路面,完善了河道基础设施建设,提高了河道硬件设施水平,水文化载体功能进一步提升。沿线修建了以娱乐为主如阅海公园、森林公园、北塔湖公园的水主题公园和亲水文化广场,设立雕塑、碑记、砖雕、木雕、木栈道、观景亭等文化小品。银川市民政局、宁夏艾依河管理局、银川市建设局邀请百位市民、专家参观艾依河水系上的16座桥梁并为其命名。形成“城在水中行,人在画中游”的美丽湿地景观。五是丰富了水文化内涵。艾依河水工程建成后,积极组织开展一系列文化活动。以艾依河为灵感的诗词歌赋、绘画摄影作品如雨后春笋般的出现。如诗词歌赋集《诗话艾依河》收集整理了有关艾依河的诗词歌赋138首;面向社会以艾依河为主题的绘画摄影展,自治区摄影家协会成员与广大群众积极创作艾依河摄影作品,文化衍生充分体现。由自治区原党委书记陈建国作词,徐沛东作曲的《艾依河之歌》。吴善璋、季栋梁等自治区诗词书法名家为艾依河撰写了碑记、题词,形成艾依河水工程文化宣传碑林,在品鉴艾依河优秀水文化的同时鉴赏书法名家的优秀书法作品。印制发放艾依河书签、台历、《艾依水韵》宣传画册等小品,让艾依河走入百姓家。成为水文化传承展示的文化平台。
  (四)科学管理,注重绿色发展
  坚持水环境保护与绿色发展,多项措施力保水环境质量。一是制度文化建设建立健全。自治区人民政府颁布实施了《宁夏艾依河管理办法》,质量监督部门发布了《宁夏艾依河水质标准》,强化了水制度文化建设。2014年宁夏回族自治区人民政府建立了艾依河水污染防治和水生态修复联席会议制度。艾依河从建设到管理到可持续发展已经形成了自治区多部门、多系统的联动、整体推进的强大合力。二是加大水环境和水污染治理。积极争取自治区水利厅、环保厅、科技厅等各部门项目资金3000余万元,积极开展水环境修复与治理。自2006年以来,加强艾依河水环境项目研究,完成了《艾依河水体富营养化防治技术》《爱伊河人工湿地水源净化技术研究与示范》《艾依河补水机制及水平衡调控研究》《艾依河水体生态基净水技术研究》项目。积极引进国外先进技术经验与日本JICA机构合作开展的《多段土层污水处理技术研究与示范》也顺利通过日本专家团的结题验收。截止目前,在国内期刊发表艾依河相关科学研究文章10余篇,完成科技研究项目《艾依河水体富营养化防治技术》获得2009年度自治区科学技术进步二等奖,组织完成艾依河水体富营养化防治技术操作规程一册,艾依河水科技文化进一步加强。
  二、建设成效
  艾依河工程的建设,在推动河道沿线经济社会发展方面发挥重要作用。被誉为“生态河”“民生河”,是一条“生命线”“增产线”“生态线”“世纪线”,综合效益非常显著。
  (一)经济效益显著
  通过流域建设,建立起有效的排灌调控体系,从根本上解决了排水难、灌水难、防洪难的问题,发挥了“旱能灌,涝能排”的重要作用。2007年“6.16”抗洪中,银川地区连续7天普降中到大雨,降雨量达到119.1mm,艾依河蓄洪500万m3,倒洪300万m3,经受了前所未有的大洪水的考验,充分发挥了蓄滞洪水、平抑洪峰的作用。充分利用6.35万亩湖泊湿地水面,发展水产业用于网箱养鱼和水禽养殖,正常年份水产养殖增加经济效益4333.8万元。土地增值潜力和效益十分突出,截至2012年底,艾依河城市段两侧的土地拍卖价达到135万元/亩。推动了旅游业发展,近年来艾依河旅游参观游人达到60多万,高峰期每天3000-4000人,带来经济收益1000多万元。
  (二)灌排效益显著
  艾依河的建成,建立了地下潜水排水通道,使农田地下水位得到降低,灌溉期地下水位控制在1.2-1.5米,非灌溉期地下水位控制在1.8米,土壤盐渍化得到有效治理,流域内50万亩中低产田得到改善和治理,提高了灌区农业生产能力,保障粮食安全和增加农民收入。流域盐碱地面积由原来的61.2万亩锐减到2013年的的30.5万亩,增产效益为9180万元(按2012年粮食综合价格)。
  (三)生态效益显著
  艾依河由南向北依次将七子连湖、华雁湖、北塔湖、西湖、阅海、沙湖等湖泊湿地连通起来,共形成水域6万亩,湿地面积20余万亩,蓄水量9000万立方米的湖泊湿地生态系统,改善了区域性气候条件,使银川市的空气湿度增加2%。极大扭转了湖泊湿地严重萎缩的局面,维护了湖泊湿地的健康生命。资料显示,艾依河工程建成后,沿线湖泊湿地中水生植物、水生动物资源逐渐恢复,分布有大量水生植被、盐生植被和沼泽植被3门40科87属114种;生物主要以鱼类和水禽为主,共有脊椎动物5纲27目50科143种,其中鱼类5目6科17种,鸟类14目30科107种,其中国家一级保护动物5种,有黑鹳、中华秋沙鸭、大鸨、小鸨、白尾鱼雕,国家二级保护动物19种,有鹈鹕、白琵鹭、大天鹅、小天鹅、鸳鸯、草原雕、红脚隼、灰鹤、蓑羽鹤等。每逢春夏季节,近百万只鸟类在这里栖息。湿地内还有大量的昆虫资源,是不可多得的生物多样性研究基地,被专家喻为鸟类的天堂、人间的美景、大地之“肾”、银川之“肺”。为银川市两宜城市、国家水生态文明试点城市发展提供了基础保障,2013年8月,银川市在经过积极申报后,已正式成为首批国家水生态文明建设试点城市。目前,银川市已荣获国家节水型城市、中国人居环境范例奖等荣誉称号,艾依河被评为国家水利风景区,湿地保护与恢复项目和唐徕渠整治项目荣获中国人居环境范例奖,阅海、鸣翠湖、黄沙古渡被评为国家湿地公园,宝湖被评为国家城市湿地公园,已成为人水和谐的休闲娱乐场所。
  “穿湖过市碧悠悠,云淡风轻舞燕鸥。盐渍荒滩成历史,一川秀色亮千眸。”一首《艾依河咏赞》,热情赞誉了艾依河这条宁夏引黄灌溉史上别具一格的河。艾依河工程是宁夏水利建设史上的重大突破,是新世纪宁夏水利人的鸿篇巨制,标志着宁夏水利工作进入了一个崭新的阶段。自治区原党委书记陈建国热情赞誉艾依河工程是自治区规模最大、难度最大、协调最好、进度最快的水资源综合利用工程,也是各方面通力合作、“大合唱”的结晶,充分体现了小省区也能谋大事、办大事、成大事的敢为人先的精神;充分体现了顾全大局、密切配合、无私奉献的团队协作精神;成分体现了立说立行、说干就干、干就干好的开拓创新精神;充分体现了艰苦奋斗、敢打硬仗、敢打胜仗的负重拼搏精神。

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